一、编制目的
为建立健全乡镇森林防灭火应急处置机制，规范火灾预防、扑救及善后工作流程，有效保护森林资源、人民群众生命财产安全和生态环境，实现“打早、打小、打了”的核心目标，依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》及上级相关法律法规，结合本乡镇地形地貌、森林资源分布及用火特点，制定本方案。
二、适用范围
本方案适用于本乡镇行政区域内所有森林、林木、林地火灾的应急响应、现场扑救、灾后处置等全过程工作。
三、工作原则
优先保障扑火人员及群众生命安全，坚持源头管控与应急处置相结合，按火情等级启动相应处置程序，根据火势、地形、风向等实际情况，合理运用扑火战术与装备，确保灭火效率与安全并重。
第二章 组织架构与职责分工
一、森林防灭火指挥部
成立乡镇森林防灭火指挥部，作为应急处置核心决策机构：
- 指挥长：大峪镇镇长担任，统筹全镇防灭火工作，负责队伍调动、后勤保障及与上级指挥部对接；
- 副指挥长：分管林业的副镇长担任，协助指挥长工作，分级组织扑救力量，牵头现场处置；
- 成员单位：党政办、派出所、卫生院、供电所、宣传办、综治办、农业综合服务站、中小学及各村“两委”等。
指挥部办公室设在农业综合服务中心，由副指挥长兼任办公室主任，负责日常工作：火情信息汇总、物资管理、台账记录、“零报告”制度落实等。
二、专项工作组职责
1.应急救援组：由镇应急队伍、村应急队伍和引导人员组成，负责引导队伍、火场救援；
2.医疗保障组：以乡卫生院、村卫生室人员为主，配备救护车及急救设备，负责火场伤员现场救治、转运，以及灾后防疫与群众卫生保健；
3.后勤保障组：由党政办、各村牵头，保障现场饮用水、应急食品、车辆调度，对接支援力量，做好与上级指挥部的信息沟通上报；
4.电力保障组：联合属地供电所，负责林地内电力线路检修清障，防范线路老化、短路引发火灾，保障扑救现场供电安全；
5.宣传维稳组：由宣传办、综治办、各村人员组成，负责舆情监控、信息发布、群众疏散安置及现场维稳工作；
6.警戒疏导组：以派出所、行政综合执法队为主，维护火场周边交通秩序与治安管控，清理通行障碍；
7.火案调查组：由分管林业负责人牵头，联合纪委、派出所、司法部门，负责火灾原因调查、责任追究及案件查处；
8.后备支援组：由其余乡镇工作人员、基层民兵组成，在镇机关待命，随时响应支援任务。
第四章 现场处置流程
一、前期准备
1.火场临时指挥部：应急救援组抵达现场后，立即成立临时指挥部，明确指挥体系，划定扑救区域与安全区；
2.安全交底：进入火场前，指挥员向扑火人员说明火势情况、战术安排及安全注意事项，发放防护装备，确保通讯设备（对讲机）畅通。
二、扑救战术运用
1.基本原则：遵循“火小我进，火大我退；紧贴火线，边打边清；规避险段，确保安全”战术要领，严禁盲目扑打；
2.上山火扑救：采用长线对进战法，顺火势推进，先控制两翼火线，与火头保持安全距离，防范回头火；待火头越过山脊或风向变化、火势减弱时，集中力量突击；
3.下山火扑救：运用长线对进、以火攻火、一次冲击等战法，若火场小、火线短，在人力充足时集中力量彻底扑灭；
4.特殊情况处置：遇到陡坡、窄谷、针叶林等高危区域，优先开辟防火隔离带，避免人员进入险境；火势失控时，立即启动人员撤离预案，确保扑火队伍安全。
三、火场清理与撤离
1.明火扑灭后，由火场清理组组织人员清理余火，重点排查暗火、烟点，采用浇水、覆土等方式彻底消除复燃隐患；
2.留守看守：安排专人24小时值守火场，每2小时巡查一次，直至火场达到“无火、无烟、无气”标准；
3.撤离程序：经临时指挥部检查验收合格后，下达撤离指令，扑火队伍有序撤离，物资统一回收清点；
4.信息归档：撤离后，村级网格向乡指挥部提交书面报告，说明火情处置全过程、损失情况及整改措施。
第六章 灾后处置
一、灾后处置
1. 损失评估：由林业办牵头，联合相关部门对过火面积、林木损失、生态影响等进行评估，建立档案；
2. 火案查处：火案调查组迅速开展调查，查明起火原因，依法追究肇事者责任；对玩忽职守、履职不力的单位或个人，依规依纪追责；
3. 恢复重建：指导各村开展植被恢复工作，协调相关政策支持，帮助受灾群众恢复生产生活；
4. 总结复盘：镇指挥部组织召开复盘会议，分析火情处置中的经验与不足，优化预案流程。
