峰峰矿区农村煤改气煤改电稳定可持续运行专班

关于印发《峰峰矿区农村煤改气运行安全专项整治“百日攻坚”方案》的通知

 

各专班成员单位：

《峰峰矿区农村煤改气运行安全专项整治“百日攻坚”方案》已经专班领导同意，现印发给你们，请全面抓好贯彻落实。

 

 

 

峰峰矿区农村煤改气煤改电稳定可持续运行专班

（峰峰矿区城市管理局代章）

2026年3月16日

 

 

 

 

峰峰矿区农村煤改气运行安全专项整治“百日

行动”方案

 

根据省、市关于农村煤改气安全稳定运行的要求，结合省、市关于开展农村煤改气运行安全专项整治“百日行动”工作安排，自即日起至2026年6月底，在全区开展专项整治行动，进一步压实各方责任，建立常态长效机制，全链条排查整治风险隐患，实现安全隐患全量整改、动态清零，提升农村煤改气安全稳定运行水平，制定本方案。

一、重点排查整治内容

（一）企业经营方面

1.企业安全主体责任落实情况。重点排查整治企业是否存在以下问题：①未落实全员安全生产责任制、安全生产管理人员配备不充足；②主要负责人未每月带队开展现场检查并建立问题隐患台账；③未落实事故隐患内部报告奖励制度；④未制定应急预案并开展演练。

2.燃气设施定期巡检制度落实情况。重点排查整治企业是否存在以下问题：①未落实管道巡护制度，定期对架空和埋地管道、场站开展巡检；②未按要求对公用压力管道开展定检；③针对极端天气、施工影响等特殊场景，未按照《加强燃气管道安全巡检处置提示清单（试行）》开展巡检处置；④未按照《河北省PPB级天然气泄漏检测车操作规程（试行）》规定的巡检时间、车速、轨迹等要求，每月对高风险区域、每半年全覆盖开展PPB级泄漏检测；⑤未按照《燃气经营企业开展燃气用户安全检查工作指南》开展入户安检，对发现的问题隐患未及时整改到位。

3.从业人员培训制度落实情况。重点排查整治企业是否存在以下问题：①燃气从业人员未按要求取得专业培训考核合格证书，未参加相应岗位的燃气知识继续教育；②未每班开展岗前教育，未每月组织全体职工观看典型事故警示教育片；③未开展“两员”安全教育和燃气安全管理业务培训。

（二）管网安全方面

1.外挂管道。重点排查整治外挂管道是否存在以下隐患：①燃气管道锈蚀、泄漏、弯曲变形、固定不牢；②燃气管道与电力线相互缠绕、安全间距不足未做绝缘保护；③燃气管道搭挂易燃物和重物；④调压箱压力不稳定、附属设施不完好；⑤停用管道未有效封堵；⑥安全警示标志和防撞装置缺失。

2.埋地管道。重点排查整治埋地燃气管道是否存在以下隐患：①因施工不规范，穿越部位未加套管、埋深不够、未做阴极保护；②在运行过程中，存在泄漏、腐蚀、被违规占压、管道标志缺失隐患。

3.管网信息。重点排查整治企业是否存在以下问题：①未建立管网台账；②燃气管网建设年份、敷设方式、管径、坐标、材质、压力、埋深等信息底数不清、资料不全。

（三）用户端安全方面

1.用户端安检。重点排查整治企业是否存在以下问题：①未于6月底前完成农村煤改气用户全覆盖入户安检；②未对使用无熄火保护装置灶具、不合格软管，燃气泄漏、私接私改、停用管道未有效封堵、“双气源”、自闭阀和报警器等安全装置未装或装而不用等问题落实隐患告知、签字确认、整改复查等制度；③未对2次到访不遇且判定为长期无人居住的农户采取安全管控措施。

2.壁挂炉风险管控。重点排查整治企业是否落实以下要求：①燃气企业在入户安检期间，重点对壁挂炉开展全覆盖泄漏检查，对存在安全风险的，及时采取管控措施；②将壁挂炉超过判废年限的问题书面告知用户，面对面宣传国家以旧换新政策，提醒用户及时更换。

（四）涉气第三方施工方面

重点排查整治是否存在以下问题：①未按照省住建厅等七部门《关于切实加强涉气第三方施工安全管理的通知》要求，落实第三方施工联席会议、保护协议签订、施工交底、施工中旁站等制度；②针对农村房屋翻建等小施工，未制定保护方案并现场指导；③对涉气施工破坏燃气管道设施的单位或个人，未依法依规进行处罚。

（五）管网安全改造提升项目谋划方面

重点排查整治是否存在以下问题：①未组织企业对管网及设备设施，自闭阀、报警器及软管等户内设施安装使用情况进行全面梳理评估；②未按照《农村燃气管网优化提升项目谋划指引》谋划储备项目；③国家已审核通过的项目未按时间节点推进；④未将煤改气管网安全改造提升项目纳入本地“十五五”燃气设施专项规划，并明确年度改造计划。

二、工作要求

（一）压实各方责任。要高度重视，将煤改气工作暴露的问题，纳入查摆整治内容，以点带面促进整体提升。各专班成员单位要严格落实监管责任，坚决杜绝监管走形式、检查走过场。煤改气企业要严格落实主体责任，坚决纠正巡而不检、巡检只落在纸上、检出问题没有及时整改等突出问题，确保末端落实。届时，省、市专班将通过组织帮扶指导组定期下沉一线开展指导帮扶，对排查不深入、整治不彻底、责任不落实的进行约谈通报。

（二）抓好隐患整改。对排查出的问题隐患建立台账，实行清单式管理，明确整改责任人和整改时限，限期整改、动态清零。对企业未按规定开展隐患排查、未采取措施消除事故隐患、未按规定报告重大隐患排查治理情况的，依法依规严格处罚、实行“一案双罚”；对通报的重大隐患，要举一反三做好排查整改，如在同一地区再次发现同类型重大隐患或引发事故的，依规依纪依法追究相关人员责任。

（三）加强宣传教育。充分利用广播、电视、大喇叭、微信群等形式，广泛宣传安全用气知识，科普常见安全隐患类型，增强农村居民安全用气第一责任人意识，提高识别燃气安全隐患能力。燃气企业要加强对员工和村燃气安全协管员安全教育培训，提升燃气安全防范和应急处置能力。

（四）建立长效机制。要以专项整治“百日行动”为契机，结合对燃气企业的日常监管，建立针对农村煤改气常态化开展安全隐患排查整治的工作机制，切实规范企业经营行为。针对排查出的问题隐患，建立发现问题、闭环整改、动态销号的长效工作机制，确保农村煤改气安全稳定运行。建立健全专班成员单位协同监管机制，强化信息共享、联合执法，形成监管合力。

 

附件：1.农村煤改气运行安全专项整治“百日行动”检查表

2.农村煤改气运行安全专项整治问题情况汇总表

 

 

 

 

附件 1

农村煤改气运行安全专项整治“百日行动 ”

检查清单

 

 

 

检查人：                                                 企业负责人：

被检查企业：                                             检查日期：